湖北推进拒执犯罪打击行动的新模式与成果

2025年11月14日，湖北省高级人民法院隆重召开了“打击拒执犯罪专项行动”的新闻发布会。此次会议汇聚了多位法院高层领导，包括湖北省高级人民法院党组成员、副院长王秋隆，湖北省高级人民法院执行局副局长徐翠，以及湖北省高级人民法院执行二庭的四级高级法官戈凯等。此外，武汉市中级人民法院、荆州市中级人民法院、咸宁市中级人民法院和巴东县人民法院的代表也悉数到场。会议内容丰富，不仅介绍了湖北法院在打击拒不执行判决、裁定犯罪行为方面的专项行动工作情况，还发布了典型案例，并回答了记者们的提问。

▣ 新闻发布会概况

湖北省高级人民法院宣传处处长文燕向记者们致以问候，并介绍了本次新闻发布会的宗旨和议程。为展现湖北法院在打击拒不执行判决、裁定犯罪行为方面的阶段性成果，并彰显法院对此类犯罪的零容忍态度，省法院决定召开此次发布会。会上，将介绍全省法院在此专项行动中的工作情况，同时发布典型案例并回答记者提问。

出席今天发布会的嘉宾包括：湖北省高级人民法院党组成员、副院长王秋隆，湖北省高级人民法院执行局副局长徐翠，湖北省高级人民法院执行二庭四级高级法官戈凯，以及来自武汉市、荆州市、咸宁市和巴东县等中级人民法院的代表。

接下来，发布会将进入第一个环节，由王秋隆副院长详细介绍湖北法院在打击拒不执行判决、裁定犯罪行为方面的专项行动工作情况。

▣ 专项行动成效与合作机制

湖北省高级人民法院党组成员、副院长王秋隆在发布会上致辞：

各位记者朋友：

大家好！执行工作，作为公平正义的“最后一公里”，不仅关乎人民群众的切身利益，更是司法权威和公信力的直接体现。针对“切实解决执行难”的问题，省委政法委给予了高度重视，并于2025年9月召开了专门的动员大会，对打击拒执犯罪的专项行动进行了统筹部署。全省法院系统积极响应，与公安、检察等部门紧密协作，以实际行动回应了群众的期待，也推动了法治建设的进程。在过去的两个多月里，我们主要在以下几个方面取得了显著成果：

一、政法委统筹，公检法协同，拒执犯罪打击成效显著

此次专项行动的出色成果，得益于省委政法委的统筹领导，以及公、检、法等部门的紧密协作。我们针对民生、企业、金融和信访等关键领域，共同寻找拒执线索，通过线上与线下相结合的方式，深入挖掘并批量核查，从而揭示出隐藏的拒执行为。

自行动启动以来，我们初步筛选出2533条线索，并向公安机关移交了448条。目前，已有62件公诉案件立案，同时引导50件当事人自诉，其中41件已判决，39名被执行人被追究刑事责任。这一系列的严厉打击措施形成了强大的震慑力，促使87名被执行人主动履行义务或达成和解，共计执行到位资金2006.65万元，实现了“惩处一个、震慑一批、教育一方”的积极效果。

在全省范围内，各地政法委在牵头下不断完善协同机制。例如，咸宁市由政法委引领，公检法建立了联席会议制度，确保部门间协作顺畅；巴东县将解决“执行难”纳入平安与法治建设考核体系，公安部门提供控告反馈、轨迹查询及网上追逃的快速通道；茅箭区设立“执行110”热线，并通过新媒体发布悬赏公告，吸引群众提供线索230余条。这些成果都离不开各部门的通力合作与支持。

二、法院深入履职，综合施策，确保执行工作细致入微

在专项行动中，全省法院始终坚守职责，对每一项工作都精心打磨，特别是在证据的筛选、收集和固定方面，我们倾注了大量心血。我们严格遵循法律规定，对拒执犯罪的认定标准保持清醒头脑，既不降低打击标准，也不滥用追责权力。对于那些在立案前主动改正并真心悔过的，我们依法从宽处理；而对于那些情节严重、影响恶劣的，则坚决依法严惩。为了确保拒执者无法逃脱法律制裁，我们积极畅通公诉和自诉两种途径，对符合公诉条件的案件及时移交检察院，同时对公安不立案、检察不起诉的案件，积极引导当事人通过自诉程序寻求司法救济。

在证据工作上，我们更是精益求精。各地法院都在不断细化证据筛查、收集和固定的流程。例如，咸宁法院成立了专项行动领导小组和专业团队，确保“排查、取证、移送、惩戒、宣传”每个环节都井然有序；蔡甸区法院则建立了拒执罪与诉讼的衔接机制，使执行部门与刑事审判部门在证据衔接上更加顺畅高效。

此外，我们还将信用惩戒与刑事追责相结合，通过限制高消费、纳入失信名单、司法拘留等措施，让失信被执行人真正感受到“一处违法、处处受限”的震慑力。武汉两级法院通过“执行前督促履行、执行中预惩戒、执行后信用修复”的机制，成功督促1400多家企业和个人自觉履行义务；孝感法院组建了“拒执自诉服务专班”，为当事人提供举证指引；黄石法院则通过“以打促执”的方式，促使36名被执行人主动履行义务，执行到位金额高达337万余元。

▣ 深入履职与追责策略

此外，我们充分利用现代科技手段来提升执行工作的效率。通过深化“总对总”和“点对点”查控系统的应用，我们与全国4400多家银行以及不动产、车辆管理等16类信息实现了联网，从而极大地提高了查询效率。十堰法院积极推行无纸化办案，为执行干警配备了移动办案平板，使他们能够随时随地进行案件查询、卷宗查阅和证据传输。而通山法院则利用“总对总”网络查控系统，发现被执行人陈某外地银行账户资金出现异常流动，进而追踪其工作单位和稳定收入，最终成功促使案件得到履行。

▣ 面临挑战与未来规划

在专项行动中，我们虽已取得一定成果，但依然面临诸多难题。部分被执行人运用隐匿财产、离婚析产等手段规避执行，而地方部门间执法尺度的不统一与衔接不畅也为执行工作带来不小困扰。同时，许多当事人对自诉程序的不了解以及收集证据能力的不足，也影响了案件的执行效率。

为应对这些挑战，全省法院将采取以下措施：首先，持续打击拒执犯罪，结合交叉执行、终本清仓等活动，完善“终本案件回头看”机制，对终本、终结案件进行全面复查，深挖拒执线索，切实维护当事人合法权益。其次，强化协同机制，推动出台省级协作规范，明确各部门职责与工作流程，提高办案效率。同时，加强与公安、检察等部门的沟通协作，统一执法尺度，形成打击合力。再者，加强自诉相关支持，通过宣传让更多当事人了解自诉程序，并提供必要的举证指导。对于事实清楚、证据充分的案件，探索建立快审机制，简化审理流程，及时维护当事人权益。最后，做好宣传引导工作，加大对打击拒执犯罪的宣传力度，营造诚信守法的社会氛围，提升司法公信力。

▣ 各地法院的实践探索

湖北法院在构建打击拒执罪长效机制的过程中，始终坚持以人民为中心，通过协同联动、精准打击、创新机制和广泛宣传等多方面的综合施策，力求达到“办理一案、震慑一批、教育一片”的社会效果，推动义务主体自觉从“拒执逃避”转向“诚信履约”，为解决执行难问题、优化法治化营商环境提供坚实的法治支撑。

实践证明，《证据指引》的实施为依法精准打击拒执犯罪提供了坚实基础。通过该指引确立的证据标准，我们加强了对拒执犯罪线索的识别和证据固定工作，成功筛查出254条线索，并依法向公安机关移送了80件。目前，已有8件案件作出有罪判决，10人被追究刑事责任，这显著提升了打击拒不执行判决、裁定行为的精准度和实效性。

未来，我们将继续保持对拒执罪的严厉打击态势，进一步深化《证据指引》的实践应用，致力于构建打击拒执犯罪的常态长效机制。我们要让司法权威不容置疑，让法治精神深入人心，为营造一流法治化营商环境和诚信社会建设贡献法院力量，助力武汉在“五个中心”建设中发挥龙头作用，走在时代前列