市市场监管局开展2024年度第三期市场监管法治大讲堂暨药品行政处罚案件办理专题培训

为进一步增强全系统药品监管执法能力，不断强化药品安全高效能监管，9月5日下午，市市场监管局在北区召开2024年度第3期（总第11期）市场监管法治大讲堂暨药品行政处罚案件办理专题培训。本次培训邀请了湖北省药品监督管理局法规处二级调研员肖恒进行授课，市局党组成员、副局长杨和青，省药监局黄石分局、各县市区市场监管局相关人员，市局法规科、药械化流通科、药械化使用科、综合执法支队全体人员130余人参加学习。

肖处长从法律事实和客观事实两个行政处罚概念入手，详细阐述了药品行政处罚案件十个方面应该注意但容易被忽视的执法细节，将法学理论与实际案例相结合，深入浅出，为执法人员规范办理药品行政处罚案件提供了有益参考。

会上，杨和青副局长作总结发言，并提出四点要求。一是要坚持严格依法定程序办案，确保程序正义。程序正义被视为“看得见的正义”，能充分体现执法过程的公平性和合理性。案件办理程序合法能够在最大程度上减少复议、诉讼被纠错隐患，进一步降低执法履职风险。二是要坚持以事实为依据，法律为准绳，确保实体正义。行政处罚的过程要维护行政相对人的合法权益。在调查取证环节，不但要查清当事人的违法事实，还要查清当事人是否存在从轻、减轻或免予处罚的事实情节，确保证据链条能否形成闭环，自由裁量是否合法合理。三是要坚持将教育与处罚相结合，确保实质性化解矛盾。行政处罚不能一罚了之，要将普法宣传和教育相结合，让当事人在接受行政处罚后能够知法懂法守法。四是要坚持举一反三、及时总结。通过发布典型案例，以案释法，及时发现问题，及时改进和规范执法行为，不断提高药品执法监管效能。