黄石市市场监督管理局2021年部门预算公开

目录

第一部分：黄石市市场监督管理局单位基本情况

（一）主要职责

（二）机构设置

（三）人员情况

第二部分：黄石市市场监督管理局2021年部门收支预算公开表

（一）2021年部门收支总体情况表（表1）

（二）2021年部门收入预算情况表（表2）

（三）2021年部门支出预算情况表（表3）

（四）2021年财政拨款收支预算总表（表4）

（五）2021年一般公共预算支出情况表（财政拨款）（表5）

（六）2021年一般公共预算基本支出预算表（财政拨款）（表6）

（七）2021年部门“三公”经费支出预算表（财政拨款）（表7）

（八）2021 年政府性基金预算支出情况表（表8）

第三部分：黄石市市场监督管理局2021年部门预算情况

（一）预算收支安排及增减变化情况说明

（二）机关运行经费安排情况说明

（三）政府采购预算安排情况说明

（四）“三公”经费安排及增减变化情况说明

（五）政府性基金预算支出预算情况说明 

（六）国有资产占用情况说明

（七）预算绩效情况说明

（八）预算公开管理文件

第四部分：专业名词解释

一、黄石市市场监督管理局单位基本情况  

（一）主要职责

1、负责市场综合监督管理。贯彻执行国家和省市场监督管理的方针、政策和有关法律法规，起草有关市场监督管理的规范性文件草案，组织实施质量强市、食品安全和标准化等战略，落实药品流通使用环节监管，拟订并组织实施有关规划，规范和维护市场秩序，营造诚实守信、公平竞争的市场环境。

2、负责市场主体统一登记注册工作。负责全市各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个体工商户以及外国（地区）企业、常驻代表机构等市场主体的登记注册和监督管理工作。建立市场主体信息公示和共享机制，依法公示和共享有关信息，加强信用监管，推动市场主体信用体系建设。

3、负责组织指导市场监管综合执法工作。指导县（市）市场监管综合执法队伍整合和建设，推动实行统一的市场监管。对市场主体准入、生产、经营、交易中的有关违法行为和案件进行指导，督办辖区内大案要案和疑难案件，规范市场监管行政执法行为。

4、负责反垄断统一执法。统筹推进竞争政策实施，组织实施公平竞争审查制度。依据上级市场监督管理部门委托，承担有关反垄断调查及执法工作。

5、负责监督管理市场秩序。依法监督管理市场交易、网络商品交易及有关服务的行为。组织指导查处价格收费违法违规、不正当竞争、违法直销、传销、侵犯商标专利知识产权和制售假冒伪劣行为。依法组织实施合同、拍卖行为和经纪活动的行政监督管理。指导广告业的发展，监督管理广告活动。指导查处无照生产经营和相关无证生产经营行为。指导市消费者委员会开展消费维权工作。

6、负责宏观质量管理。拟订并组织实施质量发展的制度措施，会同有关部门组织实施重大工程设备质量监理制度，组织重大产品质量事故调查，贯彻实施缺陷产品召回制度，监督管理产品防伪工作。

7、负责产品质量安全监督管理。负责推进建立健全产品质量安全监管体系，管理产品质量监督抽查和风险监控工作，组织实施质量分级制度、质量安全追溯制度。负责工业产品生产许可证后监管工作。监督管理产品质量安全仲裁检验、鉴定。依法查处产品质量安全违法行为。

8、负责特种设备安全监督管理。综合管理特种设备安全监察、监督工作，监督检查高耗能特种设备节能标准和锅炉环境保护标准的执行情况。会同有关部门组织对一般特种设备事故的调查工作。

9、负责统一管理全市计量工作。推行国家法定计量单位，执行国家计量制度，管理计量器具及量值传递和比对工作。规范、监督商品量和市场计量行为。组织落实计量检定规程和计量技术规范。指导用能单位依法自主开展能源计量工作。

10、负责统一管理全市标准化工作。依法协调、指导和监督黄石市地方标准、团体标准、企业标准的制、修订工作。规范标准化行为。综合协调标准化事业发展，推进建立支撑高质量发展的标准体系。

11、负责统一管理全市检验检测工作。监督管理全市检验检测机构，规范检验检测市场。

12、负责统一监督管理全市认证认可工作。监督和规范认证市场，监督管理强制性认证、自愿性认证等认证相关活动。监督管理全市检验检测机构和实验室的认可工作。

13、负责食品安全监督管理综合协调。负责食品安全应急体系建设，组织指导重大食品安全事件应急处置和调查处理工作。落实食品安全重要信息直报制度。承担市政府食品安全委员会日常工作。

14、负责食品安全监督管理。建立覆盖食品生产、流通、消费全过程的监督检查制度和隐患排查治理机制并组织实施，防范区域性、系统性食品安全风险。推动建立食品生产经营者落实主体责任的机制，健全食品安全追溯体系。组织开展食品安全监督抽检、风险监测、核查处置和风险预警、风险交流工作。组织实施特殊食品监督管理。

15、负责药品（含中药、民族药，下同）、医疗器械和化妆品（流通和使用环节）安全监督管理。贯彻执行国家药品、医疗器械、化妆品安全监督管理的法律、法规和规章。

16、负责药品、医疗器械和化妆品标准管理。监督实施药品、医疗器械、化妆品标准和分类管理制度。

17、负责药品、医疗器械和化妆品上市后风险管理。组织开展药品不良反应、医疗器械不良事件和化妆品不良反应的监测、评价和处置工作。依法承担药品、医疗器械和化妆品安全应急管理工作。

18、贯彻执行国家保护商标、专利、原产地地理标志等知识产权的法律法规与方针、政策。负责拟订和组织实施全市知识产权事业发展规划、政策制度。负责促进知识产权运用和管理，做好产权确权、侵权判定、申请相关工作，规范指导知识产权类无形资产评估工作。探索建立知识产权公共服务体系，推进专利信息利用和服务工作。

19、负责市场监督管理科技和信息化建设、新闻宣传。

20、按规定要求，承担对口事业服务机构业务工作的指导、协调和监督职责。

21、完成上级交办的其他任务。

（二）机构设置

市市场监督管理局系统由五家预算单位组成：一是市市场监督管理局；二是市质量监督检验所；三是市计量检定测试所；四是市信息与标准化所；五是市食品药品检测中心。

（三）人员情况

黄石市市场监督管理局为市政府直属正处级行政机构，局系统共有编制403个，实有编制365个。其中：行政编制104个，依照公务员法管理的事业编制140个，公益一类事业编制107个，机关工勤编制14个。财政核定人数733人，其中在职人员364名，退休人员367名，离休人员2名。

二、黄石市市场监督管理局2021年部门预算公开表

（一）2021年部门收支总体情况表（表1）

（二）2021年部门收入预算情况表（表2）

（三）2021年部门支出预算情况表（表3）

（四）2021年财政拨款收支预算总表（表4）

（五）2021年一般公共预算支出情况表（财政拨款）（表5）

（六）2021年财政拨款一般公共预算基本支出预算表（表6）

（七）2021年财政拨款“三公”经费支出预算表（表7）

（八）2021 年政府性基金预算支出情况表（表8）

三、黄石市市场监督管理局2021年部门预算情况

（一）预算收支安排及增减变化情况说明

2021年我局系统收入预算10247.51万元，包括：一般公共预算财政拨款（补助）9807.51万元，罚没收入拨款440万元。2021年支出预算10247.51万元，其中：工资福利支出：6310.45万元，商品服务支出943.28万元，对个人和家庭补助支出1434.78万元，项目支出1559万元。

2020年年我局系统收入预算9918.22万元，包括：一般公共预算财政拨款（补助）9478.22万元，罚没收入拨款440万元。2020年支出预算9918.22万元，其中：工资福利支出：6125.62万元，商品服务支出934.69万元，对个人和家庭补助支出1308.91万元，项目支出1549万元。

    2021年我局系统收入预算较2020年增加329.29万元，增幅3.3%。2021年我局系统支出预算较2020年增加329.29万元，增幅3.3%，其中我局系统财政拨款收入预算较2020年增加329.29万元，增幅3.3%。局系统财政拨款支出预算较2020年增加329.29万元，增幅3.3%。具体为：工资福利支出同比增加184.83万元，增幅3%，商品服务支出同比增加8.59万元，增幅0.9%， 对个人和家庭补助支出同比增加125.87万元，增幅9.6%。项目支出与上年持平。发生变动的主要原因为在职人员正常晋升导致工资、公积金、医保等工资福利支出增加，2020年新增了退休人员所以对个人和家庭补助支出增加。

（二）机关运行经费安排情况说明

2021年我局系统机关运行经费943.28万元，其中：办公费84.63万元、印刷费3.5万元，水电费74万元、邮电费17万元、物业管理费37.3万元、差旅费14.7万元、因公出国（境）费用6万元、维修（护）费2万元、会议费2万元、培训费3万元、公务接待费13.6万元、劳务费（委托业务费）85万元、工会经费95.41万元、福利费119.28万元、公务用车运行维护费132万元、其他交通费用176.86万元、其他商品和服务支出77万元。2021年我局系统机关运行经费较2020年增加8.59万元。

（三）政府采购预算安排情况说明

2021年预算安排政府采购预算200万元，其中货物类采购92.2万元，服务类采购107.8万元。2021年政府采购预算较2020年减少60万元，减幅为23%。

（四）“三公”经费安排及增减变化情况说明

2021年我局系统财政拨款预算安排“三公”经费151.6万元，其中：因公出国（境）费用6万元，公务接待费13.6万元，公务用车运行维护费132万元，无公务车购置费。

2021年我局系统“三公”经费总额较2020年151万元增加0.6万元，增幅0.4%，其中：；公务接待费减少7.4万元，减幅4.7%；公务用车运行维护费增加8万元，增幅6.4%。主要原因是：2021年本单位厉行节俭，接待费有所下降，计量所及标准所新增公务用车运行维护费8万元。

（五）政府性基金预算支出预算情况说明 

2021年我局机关无政府性基金预算支出。

（六）国有资产占用情况说明

截止2020年12月，我局系统共有车辆40辆，其中小轿车34辆，大中型车辆6辆,计量所停用了2台车况差车辆(旧检衡车1台，检测用车1台)。单位价值50万元以上通用设备4台（套），单位价值100万元以上专用设备3台（套）。

（七）预算绩效情况说明

2021年我局对部门整体支出效绩目标对长期和年度绩效考核指标进行科学、完整的设置，并根据部门工作职能和规划，紧密结合年度工作计划进行编制。项目绩效指标的设置总体合理，但尚存提升空间。预算绩效管理意识有待提高，项目基础资料的收集、整理、归档工作需进一步加强。我局系统2020年共设置6个项目，其中50万元以上的项目分别是：食品抽检专项经费440万元、市场监督检查专项经费140万元、质量提升奖励专项经费280万元、专项专利发展基金569万元、制装费80万元、五品检验经费50万元。

项目支出绩效目标批复表

（八）预算公开管理文件

按照黄财预发【2020】18号文件要求，依法依规公开预决算，做到全面完整公开、集中长期公开、严格涉密公开，确保公开情况全面、真实、完整。

四、专业名词解释

（一）财政拨款（补助）收入：是从同级财政部门取得的财政预算资金或各类财政拨款。

（二）基本支出：保障机构运转、完成日常工作任务编制的基本支出计划。包括按现行政策编制的基本工资、津贴补贴或绩效工资、离退休费等人员经费，以及办公费、水电费、印刷费、差旅费等公用经费。

（三）项目支出：根据有关政策和单位行政工作任务、事业发展目标等编制的特定支出计划。

（四）机关运行经费：为保障单位运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

（五）“三公”经费：指用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出。