关于对黄石市政协十四届二次会议第186号委员提案的答复

周鹏委员：

您提出的关于“严厉打击我市保健食品领域违法经营行为的建议”的提案已收悉，现答复如下：

近年来，我局高度重视涉老“食品”“保健品”等涉诈问题隐患整治力度，严厉查处虚假宣传等违法经营行为，切实维护老年人合法权益。去年4月份起，开展了为期半年的打击养老诈骗专项行动，取得良好成效。目前该项工作进入常态化开展阶段。

一、工作开展情况

（一）加强组织领导，强化工作落实。为全面贯彻落实上级关于打击整治涉“食品”“保健品”养老诈骗的工作部署，我局及时成立了由分管局长任组长，信用科、广告科、食品生产科、食品销售科、综合支队等相关部门为成员的专项工作领导小组，明确了各成员单位职责分工，专项工作领导小组办公室（以下简称专项办）设在信用监管科。印发了工作方案，建立周报制度，召开专门的工作部署会，明确了目标任务、工作要求。各县（市、区）市场监管部门也建立相应推进机制，召开专项行动部署会议，构筑了层层抓落实的工作格局。市局专项办投入专项经费5000元，印发专项行动宣传资料1万份、公告1000份，展架、横幅，宣传资料、公告分别发至各县（市、区）市场监管局。

（二）积极宣传引导，强化防诈意识。黄石市市场监管局多渠道多形式开展涉老保健食品反诈宣传。一是开展媒体宣传。专项行动以来，中国消费网、黄石日报、东楚晚报、黄石发布、黄石日报客户端、《长安黄石》（公众号）、黄石市市场监管（公众号）、今日大冶、全景西塞、阳新新闻等媒体刊登新闻宣传12篇，扩大群众知晓率，不断增强老年人防诈骗意识。二是开展主题宣传。5月20日，黄石市市场监管局联合开发区·铁山区市场监管局和友爱街社区新时代文明实践站在友爱街社区举办保健食品科普讲座活动。周边社区群众近40人参加了活动。开展主题为“科学认识保健食品 明白理性放心消费”的保健食品科普讲座，深入讲解了保健功能分类及标签要求，提醒老年消费者注意正确选择保健食品，避免落入保健食品非法会销等消费陷阱，让老年人进一步增强食品安全、反诈防诈意识。活动时还集中组织观看了保健食品防诈骗宣传片，发放《食品安全科普知识宣传手册》《湖北省市场监管局打击整治养老诈骗专项行动宣传资料》等100余份，让老年人进一步增强食品安全意识。三是开展重点场所宣传。我局结合“创文”、市场主体年报等工作，深入商超、农贸市场、药店、小区等重点场所进行广泛宣传，充分发挥有LED电子屏的商户，在电子屏上播放涉老防诈宣传内容，通过悬挂横幅、发放宣传资料、现场讲解等方式，向群众特别是老年人普及保健品知识和涉老“食品”“保健品”等常见诈骗手段，切实帮助老年人提高法治意识和识骗防骗能力。共计悬挂横幅58条，LED电子屏滚动播放宣传语500余个，播放微视频动漫和儿歌MV累计165次，利用微信群组等新媒体转发宣传视频累计38次，发放宣传资料5000余份。

（三）夯实监管手段，强化广告监测。部署开展保健食品领域虚假违法广告专项整治，在黄石日报、黄石电视台、楚天视讯黄石分公司、广告协会发布《黄石市市场监督管理局关于严格规范涉老食品、保健品广告发布行为的提醒函》，并告知要求严格落实市委政法委有关打击整治养老诈骗专项行动部署要求，规范涉老食品、保健品广告发布行为，营造合法、有序、健康的食品、保健品广告秩序。并围绕涉老“食品”“保健品”等领域广告开展专项整治，重点检查当前涉老“食品”“保健品”市场存在的涉嫌虚假宣传，及时清理涉老“食品”“保健品”等领域虚假违法广告隐患。截至去年12月底，共出动执法人员、车辆774人次，检查市场主体851家，检查广告经营者、发布者542家，检查广告1085个，监测养老类广告资讯信息207条，暂未发现违法行为。

（四）畅通举报渠道，强化线索排查。去年5月24日在黄石日报、楚晚报刊登《关于征集涉嫌养老诈骗问题线索的公告》，向社会广泛征集涉老诈骗方面的违法线索，确保专项整治工作取得实施。并依托12315消费维权热线，快速处理涉老“食品”“保健品”举报投诉，目前已接到投诉举报24件，已办结24件。市局专项办共计核查案件线索30件（其中省局专项办移交案件线索6件，市专项办移交的案件线索14件，市网信办移交1件，自行征求线索9件），已办结30件，其中24件暂未发现违法行为，4件已立案查处，2件移送公安机关处理。

二、存在的问题

打击整治养老诈骗专项行动开展以来，我局立足职能职责，迅速开展隐患排查，取得了一定成效，同时也存在宣传发动不够，有效线索征集不够，证据收集固定困难，受害人不配合等导致案件查处数量不够等问题，下一步我局将针对性的加以改进。

三、下步工作打算

（一）进一步压实工作责任。全市各级市场监管部门将牢固树立“以人民为中心”的思想，层层压实打击养老诈骗工作的主体责任，特别压实各县（市、区）局“一把手”的第一责任和分管领导的具体责任，统一思想，同心协力抓落实，坚决严厉打击侵害老年人合法权益的涉诈乱象问题，为广大老年人安享幸福晚年营造良好社会环境。 

（二）进一步畅通举报渠道。及时处理市场监管领域涉老诈骗(养老虚假宣传)投诉举报，切实做到“受理投诉举报迅速，咨询解答准确、调查处理快捷、反馈结果及时”，做到事事有着落，件件有回音，及时回应社会关切和民生关切问题，想方设法帮助老年消费者解决问题。

（三）进一步强化宣传引导。多途径宣传法律法规知识，适时曝光典型案例，增强相关经营者守法、诚信、自律经营意识，引导老年消费者不盲目参加会销活动。积极开展打击养老诈骗宣传进社区、进商场、进市场等活动，提醒老年人要提高警惕购买特殊食品，莫要贪图诸如“免费领鸡蛋”、“免费领礼品”等的小利，保护好自己的财产安全。

（四）进一步强化部门联动。加强与公、检、法、司等部门沟通协作，持续开展“涉老”市场整治行动，依法查处“涉老”(养老虚假宣传)违法经营行为，全力全面深挖案源、从速从实从严执法，最大限度发挥警示震慑作用，挤压行骗空间，切实维护老年人合法权益，守好老年人的“养老钱”。