关于对黄石市政协十四届二次会议第16号委员提案的答复

民革市委会：

您在市政协十四届二次会议提出的《关于加强我市校园食品安全管理的提案》收悉，经商市教育局、市卫生健康委等部门，现答复如下：

学校食品安全关乎师生身体健康和社会稳定，各级党委政府高度重视，各相关职能部门同向发力，形成了保障校园食品安全的强大合力。市市场监管部门坚持底线思维，始终把防范化解校园食品安全风险，保障广大师生饮食安全作为监管工作的重中之重，大力实施校园食品安全守护行动，近年来全市校园食品安全总体状况持续稳重向好，无食品安全事故和舆情事件报告。

一、主要做法

（一）强化日常监督检查。年初，我局统筹部署2023年春季校园食品安全风险隐患排查，常态化开展学校及周边食品安全监管，对学校（含幼儿园）食堂、校外供餐单位以及被供餐学校食品安全实行全覆盖监管，累计检查学校食堂、校外供餐单位以及被供餐学校876户次，排查安全隐患672个，已完成整改655个，检查覆盖率达到100%，整改完成率达到97%。针对今年外地爆发学校食堂饭菜出现异物的舆情事件，迅速开展为期6个月的学校食堂承包企业食品安全专项排查整治行动，严密排查806家学校食堂、12所被供餐学校和5家集体用餐配送单位，消除风险隐患。市教育局适时组织相关部门、市督学组成市级督查专班对直属学校及各县（市、区）辖区学校进行抽查，累计督查学校130余所，排查整改问题80余条，制发通报2期，保持学校抓食品安全力度不减。

（二）强化主体责任落实。督促指导学校配备食品安全副校长、食品安全总监和安全员，建立并落实“日管控、周排查、月调度”工作机制，建立完善并严格执行大宗食品采购公示、进货查验、校（园）长陪餐等制度。市教育局制定了《黄石市学校食堂管理实施细则》《食堂财务管理制度》等10项市级管理制度，督促各县（市、区）完善了大宗食材采购、从业人员管理等12项管理制度，为各学校提供了食堂管理相关的28项制度指导性模板，全市学校幼儿园共完善制度878个。截至目前，我市全部学校食品安全副校长100%配备到位，食品安全员配备率为96.97%，落实日管控率为95%，检查覆盖率为100%，问题发现率为44.33%，问题整改率为98.46%，食品安全主体责任进一步压实。

（三）强化重要时段保障。为做好高考、中考和学考期间食品安全工作，保障广大考生身体健康、维护正常考试秩序。一是高度重视、周密安排，考前组织专题会议、制定专项整治方案、安排专业监管队伍严格开展现场风险隐患排查，考试期间将安排专人驻点保障。二是突出重点、加强监管，加强考点学校食堂、周边餐饮服务单位、考点周边宾馆酒店和超市等重点区域和对象的监管，督促食品经营者落实各项食品安全管理制度措施，对检查中发现的问题，举一反三，及时解决，将隐患消除在萌芽状态。三是加强引导、发布提示，针对高温天气和夏天食品消费特点，在媒体平台发布高中考期间饮食安全消费提示，加强食品安全知识和食源性疾病常识宣传，增强广大考生和家长的食品安全意识和自我防范意识，做到不食用生冷食品、不洁食品、过期食品，不在无证摊点、路边摊店用餐。同时加强食品安全有关法律法规的宣传教育，提高食品经营人员的法律意识和安全意识，督促食品经营者落实主体责任。四是强化应急、落实责任，强化与教育、卫健等部门应急处置联动机制，严格落实应急值班制度，密切关注中高考期间全市食品安全状况，及时妥善处置食品安全突发事件。

今年6月份以来，共计出动执法人员122人次，排查学校食堂及校园周边餐饮单位69家，发现24个问题，已整改24个问题，下达8份责令整改通知书，完成快检20批次，监督抽检8批次。高考期间，我局抽调28名监管人员对全市14个高考考点全程实施驻点监督保障。6月1日，市局邀请民革黄石市委会提案负责人、派驻纪检监察组代表组成督查组，对黄石城区最大的两个考点黄石一中和黄石二中食品安全保障工作开展督查。

（四）强化人员培训考核。依托省局培训中心资源和平台，开展餐饮服务质量安全线上公益培训2期，全年拟开展线上公益培训8期，已累计超2000余名学校食堂从业人员参加线上培训。5月12日，我局聚焦校园食品安全，组织召开2023年餐饮服务食品安全专题培训班，培训对象涵盖市场监管系统一线监管人员、教育部门负责同志、学校食品安全副校长等共计400余人，进一步提升监管人员监管水平和从业人员管理能力。

（五）强化宣传教育和风险监测。市食安办联合市教育局、市卫生健康委、市市场监管局等部门在每年食品安全宣传周、全民营养周、中国学生营养日等时间节点开展食品安全进校园、进课堂系列宣传教育活动，通过开展形式多样、内容丰富的科普宣传，使广大师生掌握食品安全基本知识，增强学校、师生和家长的食品安全意识和自我防范的能力。市卫生健康委将学校食品安全和食源性疾病监测作为工作重点，纳入食品安全风险监测内容，动态研判监测发现隐患问题，并及时通报会商教育、市场监管等部门，协同强化风险防控措施。在春、秋季学期开始等时间节点，向各县（市、区）卫健局、各医疗机构发布食品安全提示，将学校食品安全作为重点关注，尤其是发生在学校的群体性腹泻等事件，及时发现和报告病例。接到事件报告后，均及时通报各相关部门，并迅速组织开展流行病学调查及采样工作，科学查明事件原因，妥善处置事件发展，同时指导学校进行清洗消毒，加强学生的卫生宣传教育。

二、下步打算

下一步，市场监管部门将发挥市食安办统筹协调职能，持续推进学校及食品经营者主体责任意识、食品安全管理能力和基础设施设备条件全面提升，进一步规范餐饮服务行为。一是继续推进学校食堂“互联网+明厨亮灶”建设，覆盖率达到95%以上，校外供餐单位达到100%，全面推进学校食堂（含幼儿园）、校外供餐单位视频监控接入共治系统，实现“智慧监管”突破，提升监管效能。二是协调教育部门加快学校后勤标准化建设，把学校后勤建设纳入标准学校建设范围和督导评估机制，特别是加大对阳新县、开·铁区、大冶市等地薄弱、边远学校食堂改造和设施设备更新力度，确保学校后勤工作的均衡发展，加大财政投入，按照标准化、示范化要求新改扩建一批老旧学校食堂，继续创建一批省、市级健康食堂，补齐硬件短板，缩小城乡差距，对基础条件差，无法保障师生食品安全的学校，引导校外供餐单位承接配送业务。三是推进营养健康学校、健康食堂建设，组织市卫生健康委、市教育局、市市场监管局、市体育事业发展中心等部门成立黄石市营养与健康学校建设工作组和专家组，制定《黄石市营养与健康学校、健康食堂评定办法》，组织开展营养与健康学校、中小学校健康食堂的评审，并向省级推荐，创建一批省级中小学校健康食堂。四是建立学校食堂社会监督员制度，认真落实食品安全职责，聘请在校师生、学生家长、人大代表、政协委员、行业组织及新闻媒体记者等社会各界人士为学校食堂食品安全社会监督员，参与学校食堂食品安全管理工作，定期开展学校食堂开放日活动，营造良好的学校食品安全共治共享氛围。