黄石市市场监督管理局行政处罚决定书（黄市监处〔2021〕141号）

当事人：黄石港区欧可超市(黄艳）

主体资格证照名称：营业执照

统一社会信用代码：92420202MA4DFGRQ69

住所（住址）：黄石港区万达广场金街商铺号SA1—1008

法定代表人（负责人、经营者）：黄艳  

2021年8月5日，黄石市烟草专卖局直属分局执法人员在巡查中发现，当事人正在进行烟草零售经营活动，当事人现场无法出示烟草专卖零售许可证。黄石市烟草专卖局直属分局执法人员当场对该店正在销售的黄鹤楼(软蓝）20.6条、红金龙（硬神州腾龙）8.9条、黄鹤楼(硬红)10.5条、黄鹤楼(硬奇景)8.5条、利群(夜西湖）3.2条、黄鹤楼（硬8度）2.7条、红塔山(软经典）5.9条、云烟(细支云龙）4.8条、黄山(硬记忆)1.3条、黄鹤楼(硬峡谷柔情)2.9条、红金龙（软精品）5.5条、娇子(时代阳光）4.5条、黄金叶(小目标）1.9条、红金龙(硬爱你爆珠）4.2条、玉溪(高配版）3.7条、黄金叶(乐途）1.1条、红金龙（硬新版）3.6条、黄鹤楼(硬峡谷情细支）3.7条、黄鹤楼(软红)2.9条、黄鹤楼(天下名楼)2.9条、黄金叶(爱尚）3.6条、泰山(平安）1.6条、金圣（青瓷）3.1条、牡丹（软）3.1条、红河(软甲)3.5条、黄鹤楼（硬雪之景）3.8条、红金龙(硬福满多）3.1条、红金龙（硬红龙）2.8条、利群（新版）3.5条、天子(金)2.7条、利群（软长嘴）2.8条、金圣（滕王阁·紫光）3.1条、黄鹤楼(硬祝福)2.8条、利群（长嘴）2.5条、黄鹤楼（硬银紫）3.8条、红河(软88)2.1条、贵烟（跨越）2.4条、万宝路(硬红2.0）2.5条、双喜（软经典）1.3条、云烟（软珍品）1条、云烟（软紫）2.2条、中华（软）2条、红塔山（硬经典100）2条、黄鹤楼（珍品细支)1.8条、泰山（望居）1.7条、黄山（新一品）1.6条、七匹狼（蓝钻）1.4条、双喜（硬金五叶神）1.6条，共计172.7条卷烟进行了先行登记保存。该案于2021年8月18日移送至我局调查处理，遂于2021年8月19日报申请予以立案。

经查，2021年8月5日，黄石市烟草专卖局直属分局执法人员对该店检查时，当事人现场无法出示烟草专卖零售许可证。当事人在调查询问中陈述，上述卷烟是其从其他商店购买的，所购进的172.7条烟草制品未做记录和台账，烟草制品进货价格记不清楚了。经黄石市烟草专卖直属分局真伪感官鉴定，上述172.7条卷烟均为真烟，其核价价值为30794.00元。故当事人无烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务的违法经营额为30794.00元，无违法所得。                          

上述事实，主要有以下证据证明：

1.《立案审批表》1份，证明本局按照规定履行立案审批程序；

2.黄艳身份证复印件1份，证明该当事人身份；

3.黄石港区欧可超市《营业执照》复印件1份，证明当事人主体资格；

4.黄石市烟草专卖局直属分局案件移送函（黄烟直移[2021]第58号）1份、黄石市烟草专卖局直属分局先行登记保存通知书（黄烟直存通[2021]第0000629、0000630号）复印件1份、黄石市烟草专卖局直属分局涉案烟草专卖品核价表复印件1份、黄石市烟草专卖局直属分局检查（勘验）笔录复印件1份，黄石市烟草专卖局直属分局卷烟真伪感官笔录复印件1份，证明当事人的违法事实；

5.询问笔录复印件1份，证明当事人的违法事实；

6.《关于黄艳无证经营烟草案减轻处罚的意见函》，证明烟草专卖行政主管部门的意见。

以上证据及证明材料经出证部门和当事人确认，并签字盖章。            

2021年8月31日，本局向当事人送达了行政处罚告知书（黄市监罚告〔2021〕141号）。依法告知了当事人本局拟作出行政处罚的事实、理由、依据和处罚内容以及当事人享有的权利。当事人在规定时间内未提出陈述、申辩申请。                               

本局认为，当事人无烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务的行为违反了《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第六条“从事烟草专卖品的生产、批发、零售业务，以及经营烟草专卖品进出口业务和经营外国烟草制品购销业务的，必须依照《烟草专卖法》和本条例的规定，申请领取烟草专卖许可证”的规定。             

鉴于黄石市烟草专卖局直属分局向本局提供的《关于黄艳无证经营烟草案减轻处罚的意见函》中“当事人能积极配合调查，其购进卷烟尚未进行销售，未造成严重后果，且提供了有效线索，有立功表现，建议对其减轻处罚。”的意见，本局认为，当事人自开业以来，第一次实施上述违法行为，所购进香烟尚未销售，未造成危害后果，且有立功表现，依据《行政处罚法》第三十二条第一款（四）项“当事人有下列情形之一的，应当依法从轻或者减轻行政处罚：（四）配合行政机关查处违法行为有立功表现的；”的规定和《烟草专卖法实施条例》第五十七条“无烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务的，由工商行政管理部门或者由工商行政管理部门根据烟草专卖行政主管部门的意见，责令停止经营烟草制品零售业务，没收违法所得，处以违法经营总额20%以上50%以下的罚款。”的规定，经研究，本局决定责令当事人改正上述违法行为，并作出罚款人民币柒仟陆佰玖拾捌元伍角（7698.50）的行政处罚。      

当事人应当自收到本处罚决定书之日起十五日内，到下列指定的银行（黄石市财政局非税收入财政专户）或者通过电子支付系统缴纳罚款。到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。本局也可以依法申请人民法院强制执行。（农业银行石灰窑支行，账号：160101040001275；工商银行天津路支行，账号：1803011009035046901； 中国银行胜阳港支行，账号：570357551172；建设银行亚光支行，账号：42001606837050000420；交通银行胜阳港支行，账号：422060215018150000888 ；中信银行黄石支行，账号：7383010183100000281；广发银行黄石支行，账号：140021502010000030；招商银行南京路支行，账号：180682619610001；兴业银行黄石支行，账号：418010100100018659；汉口银行黄石分行，账号：612011000005667；湖北银行营业部，账号：696010100100028861；农商银行西塞山支行，账号：82010000000241283；邮储银行沈家营支行，账号：100129131820016666）

当事人如不服本处罚决定，可自收到处罚决定书之日起六十日内向湖北省市场监督管理局或黄石市人民政府申请复议；也可自收到处罚决定书之日起六个月内直接向黄石市西塞山区人民法院提起诉讼。当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行。                                             

                                                                                                       黄石市市场监督管理局          

                                                                                                             2021年9月8日