关于印发黄石市公平竞争审查工作

考核实施方案（试行）的通知

各县（市、区）人民政府，市政府各部门：

现将《黄石市公平竞争审查工作考核实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

      黄石市公平竞争审查联席会议办公室

      黄石市市场监督管理局（代章）

     2023年11月13日

黄石市公平竞争审查工作考核实施方案

为进一步推进公平竞争审查工作，加强对各单位落实公平竞争审查制度的考核，构建统一、开放、竞争、有序市场体系，根据《公平竞争审查实施细则》（国市监反垄规〔2021〕2号）的有关规定，特制定本方案。

一、考核对象为各公平竞争审查联席会议办公室成员单位。二、考核内容（一）组织领导（10分） 1.统筹保障（5分） （1）公平竞争审查制度健全（成立、调整、充实），及时研究部署公平竞争审查工作。（4分） （2）公平竞争审查工作经费能保障工作顺利开展。（1分） 2.工作机制建设（5分） （1）公平竞争审查工作机制。建立健全审查、清理工作机制、会审机制、监督约束机制、第三方评估机制。（2分） （2）政策制定机关审查机制。建立健全内部审查机制，明确审查职责分工和审查程序，配备审查人员。（3分） （二）新出台政策措施审查（40分） 1.审查范围全覆盖。新出台涉及市场主体经济活动的政策措施做到应审尽审，未经审查的，不得出台。（10分，新出台的政策措施有应审查未审查的，每件扣0.5分） 2.审查流程规范。审查按程序征求利害关系人意见或者公开征求意见、开展专家咨询论证或对适用例外规定进行评估，并形成书面审查结论。（10分，新出台的政策措施不符合审查程序的，每件扣0.5分） 3

.审查质量符

合标准。经审查，不违反审查

标准，不具有排除、限制

竞争效果或者符合例外规定的，可以实施；具有排除、限制竞争效果且不符合例外规定的，不予出台

或者调整至符合相关要求后出台。（20分，有违反审查标准新

出台政策措施的，每件扣2分

） （三）政策措施清理（20分） 1.组织进行存量政策措施清理，对清理工作进行部署安排。（5分）2.对妨碍

统一市场和公平竞争的各种规定和做法应清尽清、应改尽改、应废尽废。（15分，有存量政策措施违反审查标准且

未清理的，每件扣2分。） （四）督查

督办（20分） 1.组织开展督导、检查，依规定提出建议，督促做好整改。（5分） 2.落实统计报告制度，按时、按要求上报统计情况，数据准确。（5分） 3.将

部门政策措施纳入数据库，利用数据库开展抽查。（5分） 4.建立举报台账，依法依规受理、调查、处理涉嫌违反审查制度行为的举报。（5分） （五）培训宣传（10分） 1.教育培训。邀请专家讲课授

课，编发学习资料等，组织开展公平竞争审查制度学习培训。（5分） 2.宣传推进。通过报刊、网络等多种形式，宣传解读政策法规，提高公平竞争审查制度的知晓度、参与度。（5分） （六）加（减）分项目 1.加分项目。工作中好的经验和做法，得到省、

孝感市、市委、市政府表彰或肯定

的，每次加5分；得到市联席会议或市直部门推广宣传，或者被当地党

委、政府肯定的，每次加3分。 2.减分项目。出现重大问题被国家或省、市有关部门约谈通报的，每次减5分；管辖范围内有行政垄断行为，经调查属实

立案处理的，每起减2分。三

、考核方式由市公平竞争审查联席会议办公室统一组织考核工作，每年考

核一次，时间安排在11月底至12月初。考核实行百分制，评分90分（含

）以上为优秀，80分（含）以上为良好，60分（含）以上为合格

，60分以下为不合格。考核结果以联席会议名义通报并折算计入质量工作考核成绩。四、

工作要求（一）各单位要对照

考核内容，认真做好自查工作，全面梳理工作资料，客观、准确地总结本单位公平竞争审查制度实施情况

。要坚持以考促评、以考促改，查找工作中存在的突出问题，研究制定解决问题的措施办法，推动本单位全面落实公平竞

争审查制度。（二）市联

席会议办公室要履行好牵头单位职责，及时向本单位领导汇报，积极做好准备工作，确保年度考核顺利开展、取得实效。（三）请各单位于每年11月30日前将公平竞争审查工作自查情况

报告报送至市公平竞争审查联席会议办公室。联系人：苏成擘，联系电话：0714-6215825，邮箱：117973742@qq.com。

 附件：1.

XX局公平竞争审查工作自查情况报告（模板）        2.公平竞争审查工作考核评分表            附件1 XX局公平竞争工作自查情况报告（模板） 一、公平竞争审查工作总体情况（一）统筹组织情况。（二）新出台政策措施审查情况。（三）存量政策措施清

理情况。（四

）督查督办情况。（五）宣传培训情况。（六）加（减）分事项。二、公平竞争审查制度实施中存在的问题和困难三、下一步工作计划和对进一步推进公平竞争审查制度的意见、建议        附件2公平竞争审查工作考核评分表评分项目评分标准得 

分一、组织领导（10分）公平竞争审查制度健全（成立、调整、充实），及时研究部署公平竞争审查工作。（4分） 公平竞争审

查工作经费能保障工作顺利开展。（1分） 公平竞争审查工作机制。建立健全审查、清理工作机制、会审机制、

监督约束机制、第三方评估机制。（2分） 政策制定机关审查机制。建立健全内部审查机制，明确审查

职

责分工和审查程序，配备审查人员。（3分） 二、新出台

政策措施审查情况（40分）新出台涉及市场主体经

济

活

动

的

政

策

措

施

做

到

应

审

尽审，

未

经审查的，不得出台。（

10分）审查按程

序

征求利害关系人意见或者公开征

求意见、开展专家咨询

论证或对适用例外规定进行评估，

并形成书面审查结论。（10分

）经审查，不违反审查

标准，不具有排除、限制

竞争效果或者符合例外规

定的，可以实施；具有排除、限制竞争效果且不

符合例外规定的，不予出台或者调整至符合相关要求后出台。20分

三

、

存

量

政

策

措

施

清理情

况（20分）组织进行存量政