2023年以来,市市场监管局充分发挥知识产权战略实施工作联席会议统筹协调作用,推动全市各地各部门强化知识产权保护,推进国家知识产权强市试点城市建设,夯实知识产权保护根基,完善知识产权保护机制,强化知识产权全链条保护,筑牢知识产权法治屏障,广泛开展知识产权保护宣传培训,黄石市在湖北省2022年地方知识产权保护绩效考核获评优秀等次,营商环境评价知识产权指标位居全省第四,2022年知识产权保护社会满意度全省第一。
一、知识产权保护工作推进情况
(一)强化顶层设计,知识产权工作基础不断夯实
一是完善知识产权政策体系。近年来,市委、市政府先后印发《关于进一步强化全市知识产权保护的若干措施》、《黄石市国家知识产权强市建设试点城市工作方案》、《黄石市加快推进知识产权强市建设若干政策》等知识产权专项文件,成立由市长任组长的国家知识产权强市试点城市建设领导小组,建立黄石市知识产权战略实施工作联席会议推进工作机制,全市知识产权领域营商环境和法治环境不断优化。
二是推进区域试点示范创建。开展国家知识产权强市试点城市合作共建,市政府与国家知识产权局专利审查协作湖北中心、湖北省知识产权局签订《国家知识产权强市建设试点城市共建合作协议》,三方建立日常联络沟通机制和年度会商机制,围绕提升知识产权创造质量、信息服务、专家智库建设、人才培养等开展合作。推动大冶市、黄石港区、西塞山区开展知识产权强国试点、强省试点县域申报创建工作。
三是加强知识产权工作统筹。将知识产权工作纳入黄石市市级层面督查考核计划,连续两年将知识产权保护绩效考核纳入县(市、区)高质量发展综合绩效考核,组织开展知识产权强国强省强市建设工作督查,召开黄石市知识产权战略实施工作联席会议,推动县(市、区)将知识产权专题纳入党委(党组)理论学习中心组学习,推动国家知识产权强市试点城市建设和2023年知识产权工作重点目标任务落地见效。
(二)强化执法维权,知识产权保护效果持续显现
一是开展知识产权保护专项行动。制定印发2023年全市知识产权行政保护工作方案,开展“双随机一公开”“扫黄打非”“清源、护苗、净网”等知识产权保护专项行动,强化电商、展会、海关等领域知识产权保护。截至目前,全市办结电商领域专利侵权纠纷行政案件207件;查处商标案件立案11件、结案5件,罚没金额17.3万元;查办版权行政案件4起,查缴侵权盗版出版物近40万余册。
二是加大知识产权司法审判力度。上半年,全市法院审结商标权侵权、不正当竞争、著作权、专利权纠纷案件470件,共受理知识产权刑事案件60件;公安机关立侵犯知识产权案件9起,破案9起,采取刑事强制措施12人,逮捕11人,捣毁窝点9处,涉案金额340万元,查获假烟642条;检察机关受理知识产权类审查逮捕案件5件9人、审查起诉4件8人,我市2件案例入选省检察院知识产权检察保护工作典型案事例。
三是加大知识产权维权援助力度。组织开展知识产权维权援助专题培训,加强知识产权行政执法工作业务指导,规范专利纠纷行政案件报送,加大行政处罚案件线索移送,积极做好专利侵权纠纷应诉工作。加强知识产权维权援助工作站能力建设,启动第二批市级知识产权专家库及首批知识产权行政保护技术调查官征集工作,强化知识产权维权援助智力支撑,今年以来,全市已受理知识产权维权援助咨询48件,组织驻场维权援助1次。
(三)强化协同联动,知识产权保护体系日趋完善
一是推动跨区域知识产权保护协作。组织召开长江中游四省九市知识产权跨区域保护合作签约仪式,1067件高价值专利、地理标志产品和重点商标纳入四省九市一体化保护。积极参与武汉都市圈知识产权保护协作交流活动,联合黄冈开展鄂东国际商品博览会知识产权保护。推动县(市、区)开展跨区域执法交流活动,联合江西省瑞昌市开展知识产权保护宣传、座谈交流、跨区域执法检查,与福建省三明市泰宁县等4地签订跨区域知识产权保护合作协议,赴黄梅县开展版权交流协作等。
二是深化跨部门知识产权协同保护。推进知识产权两法衔接、诉调对接、司法确认等机制落实落地,进一步健全知识产权保护协作机制,市场监管联合版权、检察、公安等部门印发《关于强化知识产权协同保护的实施方案》、《关于加强协作配合强化知识产权保护的实施方案》,联合司法部门开展知识产权保护同堂培训,与商务部门共同规范“消博会”等展会知识产权保护和管理,护航本地企业“走出去”。
三是完善知识产权纠纷多元化解机制。市场监管联合版权、法院、司法等部门,制定《关于加强知识产权纠纷调解工作的实施方案》《黄石市知识产权保护工作站管理办法》,建立免费办理知识产权公证事项制度,在重点企业建立知识产权联合保护工作站、设立知识产权司法保护联系点。加强知识产权纠纷调解组织建设,在黄石公证处设立“黄石市知识产权纠纷人民调解委员会驻黄石公证处调解工作室”,截止目前,全市已建成知识产权保护工作站29家,知识产权纠纷调解组织实现县(市、区)全覆盖。
(四)强化创造运用,知识产权保护氛围日益浓厚
一是知识产权产出质量稳步提升。上半年,全市每万人口有效发明专利拥有量7件,同比增长30.6%,同比增速排名全省第三;每万人口高价值发明专利拥有量2.18件,位居全省第五;有效商标注册量21908件,同比增长9.77%。荣获2022年“我喜爱的湖北品牌”电视大赛、第四届湖北地理标志大会暨地理标志展示品鉴活动金奖各1项,入选第三批湖北省优势商标10件。
二是知识产权转化运用成效显著。联合人行、地方金融工作局、银保监局出台质押融资管理办法2.0版,与4家银行签署金融战略合作协议,发布第二批授信企业白名单71家,举办湖北省专利技术供需对接暨知识产权质押融资入园惠企(黄石片区)活动。上半年,全市知识产权质押融资额3.6亿元,已超去年全年总量,知识产权“贷”助力专家人才创新创业经验入选2022年湖北省人才工作优秀创新案例;促成12项高校院所专利向我市企业转移转化,我市入选首批国家级专利导航服务基地、湖北省高校院所专利转化基地各1个。
三是知识产权宣传培训形式多样。成功举办知识产权宣传周启动仪式,发布2022年知识产权保护状况白皮书和典型案例,发出知识产权保护倡议,1.1万余人次在直播平台同步收看。今年以来,在黄石日报刊发知识产权专版、公益广告3期,在公交车车尾彩屏开展知识产权主题宣传,群发知识产权宣传短信3000余条,编印知识产权宣传资料7000份,开展知识产权进企业、进园区、进学校、进机关、进社区等活动30余期。
二、下一步重点工作安排
一是全力推进知识产权强市建设。发挥国家知识产权强市试点城市建设领导小组和知识产权联席会议作用,进一步落实知识产权强国建设试点城市三方共建协议,稳步推进知识产权强国试点、强省示范县域、园区培育工作;更好运用知识产权保护绩效考核指挥棒,进一步推动各县(市、区)落实知识产权保护属地责任,强化上下联动、横向协同,着力打通知识产权创造、运用、保护、管理和服务全链条。
二是全力加强知识产权协同保护。进一步加强知识产权保护交流合作,强化市场监管与公安、检察、法院、司法、版权等部门知识产权协同保护力度,强化四省九市、武汉都市圈跨区域知识产权保护合作,推动知识产权保护协作机制由纸变实。加大商标侵权、假冒专利打击力度,加强知识产权维权援助,开展知识产权保护专项行动。探索开展人民调解、公证、仲裁等工作,争取办结一批有代表性的知识产权案件。
三是全力提升知识产权运用效益。实施专利转化专项计划,持续开展知识产权质押融资入园惠企行动,推动知识产权质押融资扩面增量。加快黄石市电子信息、生命健康产业知识产权运营中心建设,推动专利开放许可、专利转化、专利产品备案及专利密集型产品认定等工作。建设高价值培育中心,加大高价值知识产权培育力度,组织我市优秀专利项目、知名商标品牌参加高价值专利大赛、地标大赛、品牌大赛的活动。
四是全力优化知识产权管理服务。完善知识产权信息服务平台功能,增加专利技术供需信息发布、交易等功能,畅通高校院所、企业专利供需对接渠道。依托湖北省知识产权培训(黄石)基地,持续深入推进知识产权“百县万企”大培训活动,积极推进知识产权进党校、进高校、新学校。加大知识产权宣传力度,深入开展知识产权“万里行”“面对面”服务活动,在全社会营造知识产权保护文化氛围。