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黄石市知识产权保护状况答记者问
问:版权是知识产权的重要组成部分。近年来,市版权局在版权保护方面做了哪些工作、取得了哪些成效?
市委宣传部(版权局)答:谢谢您的提问。版权工作事关意识形态安全、事关著作权益保护、事关法治社会建设。近年来,市版权局坚决贯彻中央决策部署和省、市有关要求,统筹推进版权保护各项工作,成功查办国家级版权案件2起,获评全国查办版权案件有功单位3家、有功个人11名,全市版权工作进入新发展阶段。我们主要做了以下四个方面的工作。
一是强化版权执法监管。突出大要案件查处和重点行业专项治理,连续开展“剑网”专项行动、冬奥版权保护集中行动、打击院线电影盗录传播行动、青少年版权保护季行动,加大对侵权盗版的惩治力度,坚决做到重拳出击、整治到底、震慑到位,排查属地网站2555家,巡查市场主体3109家次,查办版权行政案件8起、刑事案件2起,其中,“10·27”周某某等人侵犯著作权案,现场查获各类侵权盗版出版物38万余册(盘)、总码洋1500万余元。该案作为新修订《著作权法》实施后侵犯著作权典型案件,被国家版权局、公安部等6部委联合挂牌,并入选全国典型案例。
二是深化版权示范创建。把版权示范创建作为推动版权产业发展的重要抓手,突出示范主体的丰富多元与辐射带动作用,组织开展黄石市优秀版权单位评选工作,推选在版权资源保护、利用开发方面的标杆企业,磁湖汇·众创空间、劲牌有限公司、劲佳包装有限公司3家单位被授予湖北省版权示范单位(园区)。
三是加快软件正版提升。进一步完善推进使用正版软件工作领导小组成员单位联席会议制度,制定出台《黄石市推进使用正版软件三年行动计划》,形成分工负责、相互支持、密切配合的工作格局。组织召开推进使用正版软件工作联席会议,连续举办全市软件正版化培训班,定期开展软件正版化督查,实地检查党政机关部门、企事业单位近200家,检查电脑7000多台,软件正版化管理日趋规范,软件正版化率大幅提升。
四是推进版权保护宣传。组织《著作权法》宣讲,举办版权执法培训班,广泛开展“4·26”“护苗·绿书签”等宣传活动,集中销毁侵权盗版及非法出版物50万余册,发放倡议书及绿书签等宣传资料20000余份,接受群众咨询2000人次,大力营造尊崇知识产权的社会文化环境。总结推广实践中的好做法、好经验,通报查处的重大典型案例,引导全社会形成“拒绝盗版、使用正版”和“尊重知识、保护版权”的良好舆论氛围和社会环境。
问:近年来,知识产权权益保护案件逐渐增多,黄石法院在助力知识产权保护方面有哪些亮点工作?
市法院答:感谢您的提问。创新是引领发展的第一动力,保护知识产权就是保护创新、黄石两级法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,以推动创新驱动发展为核心,以加大知识产权保护为导向,全面贯彻实施国家知识产权战略,进一步加强知识产权审判工作,为推动黄石市经济社会发展提供强有力的司法保障。2023年,黄石两级法院知识产权方面的亮点工作有:
一、全面履职,充分发挥审判职能。2023年1月1日至2023年8月31日,黄石两级法院受理知识产权案件共470件,审结391件,其中审结知识产权民事案件385件,调解24件,撤诉(包含按撤诉处理)220件,审结知识产权刑事案件6件,综合运用民事和刑事手段打击知识产权侵权违法犯罪行为。
二、多方联动,服务知识产权强市建设。内外联动,与市市场监督管理局联合印发《关于建立知识产权纠纷诉调对接机制的实施意见》《关于开展知识产权纠纷行政调解协议司法确认工作的意见(试行)》,完善知识产权纠纷化解机制,共建省级知识产权保护工作站;院校联动,与湖北理工学院合力打造黄石知识产权理论研究和实践应用基地,共同助力黄石知识产权建设;院企联动,主动走访有知识产权需求的企业,积极回应企业知识产权的司法需求。
三、溯源治理,推动知识产权纠纷实质性化解。坚持调解优先、调判结合,将纠纷实质性化解作为审理知识产权案件的原则贯穿始终;注重繁简分流,运用智慧法院平台,创新“线上调解+司法确认”模式,高效化解知识产权纠纷;加强宣传引导,通过开展知识产权普法宣讲、公布知识产权典型案例等方式营造知识产权保护的良好社会氛围。
问:我们注意到,今年2月湖北省人民检察院部署了“充分发挥法治固根本稳预期利长远功能,促进优化营商环境”专项检察活动,请问黄石检察机关是如何立足知识产权检察职能保障市场主体合法权益的?
市检察院答:好的,感谢这位记者朋友的提问。黄石检察机关深入贯彻党中央关于优化营商环境的决策部署,积极落实《最高人民检察院关于全面加强新时代知识产权检察工作的意见》,心怀“国之大者”,依法能动履职,深入推进知识产权检察综合履职,2件案例入选全省检察机关知识产权检察保护工作典型案例,我们主要从以下几个方面加强知识产权综合保护:
一是严厉打击侵犯知识产权刑事犯罪。严厉打击侵犯市场主体知识产权的犯罪,加大对“专精特新”等创新型企业关键核心技术和原始创新成果的司法保护力度;积极开展追赃挽损工作,最大化修补知识产权权利人受损的法益;依法审慎办理涉科研经费、科技成果转化案件,从严把握刑事追诉标准;充分利用行刑衔接工作机制,加大侵犯知识产权线索“双向移送”;推动侦查监督与协作配合机制实质化、规范化、体系化运行,加强侵犯知识产权刑事案件的提前介入引导侦查工作。
二是拓展知识产权民事、行政、公益诉讼案件办理。以知识产权恶意诉讼专项监督为切入点,加大对知识产权恶意诉讼、虚假诉讼等行为的规制力度,重点围绕恶意批量维权、滥用知识产权权利、涉知识产权虚假诉讼和知识产权行业治理4个方面开展专项监督,切实保护各类市场主体合法权益,维护经济社会秩序稳定。重点加强地理标志产品、绿色标志农产品以及相关生态环境和资源保护,聚焦非物质文化遗产、民间文艺知识产权保护,维护社会公共利益。
三是落实协同保护,深入开展社会治理。强化系统观念,注重加强与人民法院、公安机关、市场监督管理局、文化旅游局等单位的联系沟通,建立健全知识产权工作日常联系机制;在信息互通共享、案件会商协作、多元社会治理等方面加强合作,完善知识产权行刑衔接制度、落实好协同保护措施。针对案件办理中发现的普遍性倾向性问题,通过办案中的沟通、制发检察建议等方式,共同促进完善制度、堵塞漏洞。做深做实做细诉源治理,通过发布知识产权综合保护典型案例,以案释法回应社会关切。
四是探索开展大数据赋能。充分发挥数字检察职能作用,用好知识产权相关数据这个富矿。对已有数据进行汇总、梳理、分析,从个案入手构建监督规则,通过数字模型对已有数据进行多维度研判,从中挖掘刑事、民事、行政和公益诉讼类知识产权案件线索,强化知识产权案件监督实效。
黄石检察机关将继续聚焦知识产权保护重点领域和突出问题,依法能动履职,发挥知识产权集中统一履职优势,为营造一流法治化营商环境注入“司法动能”,为市场主体防范知识产权风险以及合规经营、健康发展提供正向引领,促进溯源治理,全力护航黄石建成武汉都市圈重要增长极和长江中游城市群最具投资吸引力的城市之一。
问:近两年来我市公安机关在打击侵犯知识产权犯罪方面有哪些做法和成效?
市公安局答:去年以来,全市公安机关认真贯彻落实省公安厅、市委、市政府关于知识产权保护工作要求,立足公安主责主业,强化担当、主动作为,深入开展“百日行动”“昆仑”“雷火”等专项行动,严厉打击侵犯知识产权和假冒伪劣犯罪,始终保持高压态势,有效遏制侵权假冒犯罪多发势头。2022年以来,全市公安机关共破获各类侵权假冒犯罪案件34起,打处犯罪嫌疑人73名,打掉制假团伙9个,捣毁生产、存储、销售窝点27处,涉案价值2000余万元。大冶市公安局侵犯知识产权犯罪侦查大队被评为“全国知识产权系统和公安机关知识产权保护工作成绩突出集体”,全市公安机关2个集体、6名个人受到省公安厅表彰。我们的主要做法是:
一是紧盯重点领域,开展常态化打击。 聚焦民生安全、创新发展、文化繁荣、营商环境,依托“昆仑”“雷火”“云端”行动开展常态化打击侵权假冒犯罪工作,并按照省公安厅部署开展打击假药、假酒、假烟集中行动要求,不断掀起打假高潮。去年6月,市公安局经侦支队快侦快办,迅速破获“某重点项目被使用假冒伪劣钢材案”,抓获犯罪嫌疑人9名,扣押伪造钢筋吊牌1000余个。去年7月,开铁公安成功侦办部督“602制售假药案”,抓获犯罪嫌疑人15名,端掉假药存储窝点5处,切断假药流通渠道2个,打掉制假生产线2条、三级销售网点7个,查获各类假药14种,扣押假药成品、半成品近10吨,涉案价值1000余万元。
二是狠抓要案攻坚,开展全链条打击。全力强化大要案攻坚,坚持上游下游一起打、源头末端一起查,追根溯源、循线深挖,坚决查处组织者、经营者、获利者,坚决斩断非法利益链条,有力震慑犯罪分子。去年9月,大冶公安通过扩线深挖成功破获5起侵权假冒犯罪案件,抓获犯罪嫌疑人10名,查封假酒存放仓库8个、制假窝点6个、假包材仓库1处、销售终端5个,查获假酒4000余瓶,涉案价值约400余万元。今年7月,西塞山公安对已破肖某等人侵犯著作权案件继续寻线深挖,成功打掉上线制售盗版图书犯罪团伙,抓获犯罪嫌疑人3名,现场捣毁制售盗版图书窝点2处。
三是密切协同配合,开展根源性整治。加强与行政部门联勤联动,推动行政、刑事司法衔接,实现信息共享、适时介入、联合行动、优势互补,形成打击合力,深入源头治理。会同市场监管部门建立办案协作机制,开展市场制假售假联合检查。会同市烟草专卖局联合制定《关于联合开展烟草打假工作的协作方案》,先后联合侦破阳新“10.22制售假烟案”、黄石港“刘某等人运售假烟案”、下陆“7.21贩售假烟案”等5起案件。
下一步,全市公安机关将深入贯彻落实党的二十大精神,按照省公安厅、市委、市政府统一部署,依托我市“双打”工作机制,以打击侵犯知识产权专项行动为抓手,强化案件侦办,加大打击力度,确保打击实效,全面推进常态化打防工作格局,加强知识产权刑事保护,积极为我市经济高质量发展、加快建成武汉都市圈重要增长极贡献力量。
问:请问司法局是怎样统筹法律服务资源,为我市知识产权保护工作提供法治保障的呢?
市司法局答:党的二十大报告明确指出,加强知识产权法治保障,形成支持全面创新的基础制度。近年来,市司法局扎实推进知识产权保护工作,着力优化法治化营商环境,为全市知识产权保护工作高质量发展提供坚实法治保障。
(一)当好“宣传员”,促进知识产权保护法治宣传有效化。一是加强统筹谋划。将“大力宣传与知识产权保护、自主创新等相关的法律法规”纳入我市“八五”普法期间重点宣传内容,奠定知识产权法治宣传制度基础。二是压实普法责任。指导市市场监管局、市广播电视台等部门将商标法、著作权法、专利法等普法内容纳入个性化普法责任清单,实行动态调整。三是深化普法宣传。通过线上线下相结合、传统媒体与新媒体相融合等方式,大力开展知识产权相关法治宣传活动,转载、刊登有关知识产权司法新闻、普法动态、典型案例等10余篇,营造良好的知识产权保护法治宣传氛围。
(二)当好“服务员”,实现知识产权保护法律服务常态化。一是组建专业法律服务队伍。督促黄石仲裁委秘书处,扩充黄石仲裁委知识产权专业仲裁员20人;指导市律师协会成立知识产权专业委员会,研究和指导知识产权保护相关法律服务;组建“共享法律顾问团”,为小微企业“把脉问诊”避免侵权纠纷。二是提供专业法律服务。出台《2023年度优化法治化营商环境十条措施》,为企业免费提供知识产权公证服务;每年为我市150家以上民营企业免费开展“法治体检”,查找知识产权风险漏洞;指导市破产管理人协会开展相关法律服务,保障市场经济健康持续发展;指导大冶、阳新、西塞、下陆成立知识产权纠纷人民调解机构,成功调解商标侵权纠纷1起。三是探索新的机制体制。充分发挥知识产权纠纷多元化解决机制优势,在黄石公证处设立了“黄石市知识产权公证服务中心”和“黄石市知识产权纠纷人民调解委员会驻黄石公证处调解工作室”,共办理知识产权公证29件;出台《关于加强知识产权纠纷仲裁工作的意见》,设立首批知识产权纠纷仲裁联系点12处,为全市创新主体提供“家门口”综合维权援助解决方案。
(三)当好“护航员”,做到知识产权保护行政执法规范化。一是推进包容审慎行政执法。2022年度,指导督促市场监管领域执法单位修订行政处罚自由裁量基准和编制“四张清单”,包括从轻行政处罚事项清单27项、减轻行政处罚事项清单23项、免予行政强制事项清单10项。二是编制市级行政裁决事项清单。印发《市司法局关于印发市政府部门行政裁决事项清单(第一批)的通知》,包括市市场监管局专利侵权纠纷处理。三是统一规范“两法衔接”工作。会同市检察院、市法院、市公安局联合印发《关于印发〈关于加强行政执法与刑事司法衔接工作的指导意见〉和〈关于建立黄石市行政执法与刑事司法衔接工作联席会议制度的通知〉的通知》,指导督促市市场监管局等市级行政执法单位做好“两法衔接”工作,促进严格规范公正文明执法和公正司法。
下一步,黄石市司法局将稳步推进知识产权保护工作,为打造法治化营商环境提供法治保障。一是持续推进包容审慎行政执法,努力让执法监管变得富有“温度”。二是提高知识产权保护法律服务质效,切实维护知识产权权利人及消费者的合法权益。三是加大知识产权法治宣传,营造知识产权保护氛围。
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