市市场监管局牵头召开全市“证照分离”改革工作推进会

为继续推进“证照分离”改革，进一步破解“准入不准营”问题，优化我市营商环境，激发市场主体活力，经市委深改办、市“放管服”改革协调小组办公室同意，10月23日上午，市市场监督管理局牵头召开全市“证照分离”改革工作推进会。会议由市委政策研究室副主任、市委深改办副主任韩顺东主持。市场监管局局长吴金文，副局长邱胜潮参加会议。市“放管服”改革办、市优化办有关负责同志出席会议。

会上，市“放管服”改革协调小组办公室占艳红同志首先宣读了《关于“证照分离”改革推进落实情况的通报》，介绍了“证照分离”改革的推进情况，指出了当前工作中存在的主要问题，提出了下步工作要求。

开展“证照分离”改革，是党中央、国务院作出的一项重要决策部署，主要是聚焦办证环节，通过直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务等4种方式，进一步完善市场准入，使企业办证更加快速便捷高效。国务院2015年12月决定在上海浦东新区率先开展改革试点，今年底在自由贸易试验区启动全覆盖试点，明年下半年在全国推开。改革实施以来，全市各责任部门对照改革要求和部门职能，积极做好改革协调、承接和推进工作，确保了改革措施在黄石有效落实。

邱胜潮同志就《关于进一步推进“证照分离”改革的工作方案（讨论稿）》作了说明，介绍了《方案》出台的背景、目标要求和具体内容。

各单位就“证照分离”改革情况作交流发言，并就《关于进一步推进“证照分离”改革的工作方案（讨论稿）》进行了充分讨论。

吴金文同志在随后的讲话中指出，全市各责任部门特别是重点责任部门政治站位高，为民服务意识强，过去做了大量工作，成绩有目共睹。就下步工作，吴局长提出四个方面“八个字”的工作要求。一是思想。要提高思想认识，筑牢改革意识，大胆改，大胆压，真正为企业服务。二是精简。要坚持“能减尽减”原则，突出减环节、减材料、减时限，推进信息共享，力争审批时限较法定时限大幅压减。三是规范。要对现有办事流程进行梳理规范，完善服务指南，实行告知承诺的事项，要制作规范的告知承诺书。四是监管。要按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的原则，抓好事中事后监管，对告知承诺的事项，要组织全覆盖检查，对违法失信行为要采取联合惩戒。

韩顺东同志在主持讲话中强调，全市各有关部门要聚焦新的改革要求，再接再厉，做好改革的对上协调和对下指导，以更大的力度、更实的措施把“证照分离”改革推向深入，不断优化我市的营商环境，为黄石高质量发展营造良好条件。

市新闻出版局、市公安局、市财政局等13个部门负责同志参加会议。市场监管局综合规划和改革科、行政审批和登记注册科有关负责同志参加会议。