2021年清理整治违规收费工作情况

市市场监督管理局

为坚决制止涉企乱收费，切实减轻企业不合理负担，更好激发市场主体活力，市场监督管理局开展了涉企收费专项检查，现将我市清理规范涉企收费落实情况汇报如下：

一、完善目录清单，确保涉企收费清单之外无收费

（一）全面建立政府定价管理的涉企收费目录清单制度，公布了《黄石市实行政府定价的涉企收费标准清单》，包括涉企行政事业性收费和实行政府定价的涉企经营服务性收费项目和标准，凡清单外的涉企行政事业性收费和实行政府定价的涉企经营服务性收费均为违规收费，一律不得执行。目前，我市实行政府定价的涉企收费项目33项，其中涉企行政事业性收费涉及11个部门17项收费，涉企经营服务性收费16项。

（二）不断完善收费公示制度，所有涉企收费目录清单通过黄石市发展和改革委员会门户网站和黄石市政务网上常态化公示，并根据收费政策和权力清单变化及时动态调整，今年以来先后两次对涉企收费清单实施调整，确保涉企收费政策时效性。严格要求各执收单位在收费场所醒目位置和门户网站对外公示收费项目、收费标准、收费依据、收费范围、举报电话等内容，构建全方位公开透明的收费监管体系。

二、强化监督落实，确保各项惠涉政策落地生根

（一）及时通过媒体、互联网等宣传政府出台的各项惠企收费政策和清理规范取得的成效，让企业和社会便捷知晓政策，享受政策实惠，增强政策获得感。及时下发文件、上门督促落实、网上宣传发布、事后监督检查等方式强化惠企政策的贯彻执行。降低涉企公证服务收费标准，取消计量装置及检定费用，2021年共免费检定电表、燃气表33092件（次），免收检定费用68.87万元，取消城镇供水、供电、供气、供暖等行业不合理收费，累计减轻企业负担9350万元。

（二）市民政局制定并印发了《关于在行业协会商会领域组织开展“我为企业减负担”专项行动的通知》，在全市性行业协会商会全面开展降费专项行动，通过专项行动的组织开展，进一步降低行业协会商会涉企收费规模，规范行业协会商会涉企收费行为，增强行业协会商会服务企业能力，为减轻企业负担、优化营商环境、维护经济发展和社会稳定大局贡献力量。据统计，全市性行业协会商会共为1636家企业减少收费387.5325万元，减少收费项目8个。

（三）市财政局对近10年来所设非税收入项目及往来项目就行了前面清理，共涉及单位244家，三级项目678个，共清理不应保留或停征项目60个，并形成了项目清单。对全市5个执法支队和5家执收单位开展专项稽查，涉及项目83个、金额8034万元、财政票据14562份。

（四）黄石市审计局坚持将涉企违规收费问题列为预算执行审计、专项资金审计、领导干部经济责任审计重要内容。

三、强化执法力度，严厉打击违规收费行为

（一）开展水电气暖收费专项检查。认真落实《黄石市清理规范城镇供水供电供气供暖行业收费促进高质量发展实施意见》文件精神，一是督促供水供电供气供暖行业规范收费行为，严格落实文件精神，10月18日，对全市供水供电供气企业就行了约谈，进行价格提醒告诫；二是认真梳理12315举报投诉线索，积极查处供水供电供气企业违法行为，立案查处了某天然气公司不按规定自立项目收费违法行为，清退多收费用574110元，并依据《价格法》处罚541740元。

（二）开展转供电违规收费清理。开展了2021年转供电收费专项清理行动，市市场监督管理局联合市供电公司、市物业协会召开了工作推进会，发放《致转供电主体和一般工商业主一封公开信》1.3余份，建立了转供电主体台账，大力推行转供电费码，全市共出动检查人员2600余人次，检查转供电主体1200户次，已经清退多收电费金额1400余万元。大型商业综合体和工业园区已基本整改到位。在清理规范的同时，对整改清退不规范、不及时和拒不整改的转供电单位，依法进行处理，已立案查处转供电违法案件31件，在开发区·铁山区开展转供电主体违法加价专项整治试点，纳入全省优化营商环境先行试点创建名单，2021年7月20日，我市向社会公布了转供电违法10大典型案件，取得了较大的震慑效果

（三）开展行业协会和社会中介机构收费检查。重点检查行政机关通过中介转嫁应由其承担的技术性服务费用、中介机构借行政机关委托事项违规收取费用等问题。市市场监督管理局联合市民政局印发了《关于开展全市行业协会商会涉企收费双随机一公开检查的通知》《关于开展行业协会商会乱收费专项清理整治工作的通知》，联合市发改委印发了《关于进一步规范中介服务收费行为通知》，组织各单位进行自查，立案查处阳新县成品油协会违法收费案件1件，清退多收费用139.87万元，依法查处了阳新县安全技术协会自立收费项目收费，检查3家银行通过9家房地产评估中介机构，违规收费74余万元，已全额退还。