关于市十五届人大四次会议关于整治未成年人文身现象建议的答复

尊敬的叶丰收代表：

您提出的“关于整治未成年人文身现象的建议”已收悉，感谢您对市场监管工作的关心和支持，该建议针对当前未成年人文身引发的健康风险、心理发展及社会问题进行了深入分析，提出了很好的意见建议。经市市场监管局会同相关单位认真分析研究，现答复如下：

一、主要做法

（一）严格规范登记注册

根据《未成年人文身治理工作办法》的有关要求，我局已在2022年7月印发了《黄石市市场监督管理局关于开展未成年人文身治理专项行动方案》。收到提案后，又在2025年4月印发了《关于开展未成年人文身专项整治行动的通知》，从规范经营主体登记注册、文身服务行业日常监管、加大未成年人文身专项整治的宣传力度等三个方面再次进行了部署和落实，明确要求对于经营范围中包含文身服务的经营主体，在其办理登记注册时，营业执照相关经营范围均标注使用“文身服务（除面向未成年人）”并指导其自觉依规经营。从源头上明确了文身服务不得面向未成年人开展，有效防范了不法分子利用经营范围表述误导公众的行为。自专项行动实施以来，我市文身经营主体145家，有12家经营范围表述不规范，已规范登记4家，注销1家，列入经营异常名录3家，敦促变更或注销4家。

（二）持续强化文身市场监管

4月，我局发布了《关于未成年人文身治理工作告诫书》，告诫全市文身服务经营者，依法登记、规范经营、广告宣传真实合法、明码标价、不得使用“三无产品”。加大日常巡查力度，组织执法人员对文身经营单位进行排查，重点检查是否存在无照经营、向未成年人提供文身服务、未按规定在显著位置标明不向未成年人提供文身服务标识等违法行为。今年以来，检查文身经营单位42家次。畅通投诉举报渠道，依托12315投诉举报平台，及时受理未成年人文身相关投诉举报。2024年至今，共收到此类投诉、举报、咨询10件，均已按时回复办结，切实维护了未成年人的合法权益。

（三）广泛开展宣传教育

通过张贴宣传标语等方式，向文身经营者宣传《未成年人文身治理工作办法》等法律法规，引导其自觉遵守规定，不得向未成年人提供文身服务。已累计张贴发放宣传标语300份。充分利用学校各类宣传阵地，全方位、多角度开展未成年人文身危害宣传教育活动。要求各学校将未成年人文身危害相关理念纳入学校教育内容，结合道德与法治课程、心理健康教育课程，开展专题教学，引导学生树立正确的价值观、审美观和荣辱观。每学期通过班会课、国旗下讲话、校园广播，播放关于未成年人文身危害的专题节目，在校园宣传栏张贴图文并茂的宣传海报，展示文身对未成年人身心健康、未来职业发展等方面的负面影响。本学期以来，全市共开展主题班会500余次同时开展小组讨论，参与学生达30万人次，让学生深入了解文身的危害，进一步增强自我教育、同化教育和自我约束能力。

（四）积极开展家校共建

通过召开家长会，向家长宣传《未成年人文身治理工作办法》以及未成年人文身的危害，明确家长在孩子教育和监管中的主体责任，督促家长关注孩子的身心健康，加强对孩子日常行为的监督，引导家长以身作则，为孩子树立良好榜样。本学期全市学校共召开家长会300余次，与家长深入沟通交流，共同商讨教育引导措施，及时反馈学生在校表现和思想动态，进一步加强家校之间的信息沟通和协作。

（五）加强专门学校、社区矫正矫治教育帮扶

截至目前，市启航学校在校学生共有78人，其中文身学生有40人。全市在册社区矫正对象1436人，其中未成年社区矫正对象54人，未成年社区矫正对象文身的有25人。将未成年人文身危害宣传教育纳入学校思想教育体系，联合湖北师范大学编撰专门学校教育教材，聘请武汉大学师生“定制”矫治教育课件，设计开发了法治、德育、心理、价值导向、行为认知5个方面共14项课程，积极组织开展未成年人文身治理宣传教育和行为规范，不断提高在校学生思想认识。深入探究未成年人文身原因，广泛开展“家长课堂”等活动，探索建立警校结合、师生结对、家校共育、社会共助多维教育矫治模式，凝聚整治未成年人文身治理工作合力。针对性开展文身治理法治教育、思想教育和心理健康教育等教育矫正工作，累计组织未成年社区矫正对象开展心理辅导56人次，进行个别教育56人次，有效增强了他们自尊自爱。

二、下一步工作打算

（一）进一步加大监管力度

加强对文身经营单位的日常监管，增加巡查频次，扩大巡查范围，对重点区域、重点场所进行重点监管。加强与卫健、教育、商务、公安、网信等部门的协作，建立健全信息共享、线索移送、联合执法等工作机制，形成监管合力，严厉打击网络平台上涉及未成年人文身的违法违规行为。

（二）持续强化宣传教育

丰富宣传形式，利用电视、微信、报纸、网络等媒体，广泛宣传未成年人文身治理工作的重要意义、法律法规以及文身的危害，提高社会公众对未成年人文身问题的关注度和重视程度。加强对未成年人及其监护人的教育引导，通过开展主题班会、家长学校、社区讲座等活动，引导家长切实履行监护职责，加强对孩子的日常教育和监管，教育未成年人树立正确的价值观和审美观，自觉抵制文身行为。

（三）积极推动社会共治

加强与学校、社区、社会组织等的合作，建立健全未成年人保护联动机制，通过开展心理健康辅导、社会实践活动等，丰富未成年人的课余生活，引导其健康成长。推动行业自律，引导美容美发等行业内部管理和监督，促进行业健康发展。

市市场监管局将坚持以高度的责任感，紧抓未成年人文身治理关键环节，加大未成年人文身管理宣传工作力度，规范文身服务经营行为，确保未成年人的身心健康发展。请叶丰收代表一如既往地关注我们，提醒我们，帮助我们，欢迎您对我们的工作多提宝贵意见，希望今后继续得到您的更多关注和支持。