黄石市市场监管局关于支持市场主体有序复工复产有关事项的通知

黄市监〔2020〕9号

各县（市、区）市场监督管理局，市局各科室、局属单位：

为全力支持我市市场主体有序复工复产，现就有关事项通知如下。

一、开通绿色通道，推行“不见面”服务。采取责任包保、领导跟踪的方式，对生产经营防疫用品、群众生活用品和保障公共事业运行的企业的登记审批实行容缺受理、专人专办、特事特办，实现审批登记“零等待”。对隔离衣、隔离面罩等一类医疗器械生产和产品备案，提前介入、全程指导。推行“网上办、掌上办、预约办、寄递办”，设立咨询帮办电话，实行“一人受理审核”，确保网上业务即来即办，提供电子证照、免费寄递服务。对确需现场办理事项，推行“分时预约”办理，预先完善申办材料，窗口快速办理、限时办结。对在疫情防控期间营业执照登记事项发生变化而不能及时办理变更登记的，延期至疫情解除后3个月内办理。〔责任单位：审批注册科，各县（市、区）局〕

二、延长特种设备有关许可证办理期限。鼓励符合条件的特种设备生产单位采用自我声明承诺的方式免评审换证。特种设备生产单位（含充装单位）许可证、检验检测机构核准证有效期不足6个月的，可办理许可证延期，延长的有效期最长不超过1年。对因疫情影响未能按时办理换证导致过期的，在疫情解除后的3个月内可以重新提交换证申请。特种设备作业人员证书申请复审（换证）的，可先行登录湖北省特种设备作业人员考核管理平台办理网上复审，待疫情解除后补打印证书。未能按时办理复审导致过期的，在疫情解除后3个月内持证人可重新申请证书复审。特种设备无损检测人员资格证有效期届满不足12个月，需采用考试方式换证的，可申请免考换证。由于考试暂停，导致补考时限超过要求的，其补考时限顺延12个月。〔责任单位：审批注册科，各县（市、区）局〕

三、服务督导特种设备安全生产。指导企业梳理各类特种设备的风险隐患，在复产前做好设备安全检查和维护保养。因疫情防控特殊情形无法进行特种设备定期检验的，由特种设备使用单位提出书面申请（或盖章电子版）说明情况，征得相关检验机构同意，并向使用登记机关备案后，可延期检验，并在疫情解除1个月内申报定检。〔责任单位：审批注册科、特种承压科、特种机电科，湖北特检院黄石分院等检验机构，各县（市、区）局〕

四、全力提供标准计量支撑服务。围绕企业复工复产涉及的防疫物资、防疫安全等，提供相关标准化技术指导服务。对疫情防控和企业急需的计量器具检定校准，快速响应、全程服务，全力满足红外体温测量仪计量检定校准服务需求。企业到期需强制检定的计量器具，经企业申请并自行核查满足安全和技术需求的，延长强检周期至疫情解除后3个月内。〔责任单位：标准化科、计量科，标准化所、计量所，各县（市、区）局〕

五、实行食品经营许可承诺制。对仅从事预包装食品销售的新申请食品经营许可、在省内已开办10家以上直营店（不含单位食堂、集体用餐配送单位、中央厨房）的餐饮连锁企业新申请食品经营许可、经营条件和经营项目未发生变化的申请变更或延续食品经营许可的，实行告知承诺制。食品生产许可证、食品经营许可证、小餐饮经营许可证、小作坊生产许可证到期申请延续且生产经营条件未发生变化的，经企业书面承诺后，免于现场核查；到期申请延续且生产经营条件发生变化，或申请其他变更的，经企业说明情况，书面承诺符合条件后，可先行审批，需现场核查的在疫情解除后60日内完成。〔责任单位：审批注册科,各县（市、区）局〕

六、支持企业开展线上服务。支持、帮助实体企业与网络交易平台建立联系，拓宽销售渠道。支持全市电商、商超等企业发挥优势，推广“线上下单、线下配送”服务模式，有序开展经营活动，满足群众防疫用品和生活必需品需求。〔责任单位：合同网监科，各县（市、区）局〕

七、积极扩展餐饮经营渠道。指导餐饮行业协会与网络餐饮服务第三方平台加强合作，帮助餐饮单位快速开通线上餐饮门店、拓宽网络配送渠道。在妥善采取防控措施基础上，支持餐饮服务第三方平台开展集体用餐配送服务，鼓励无接触式订餐配送。〔责任单位：餐饮科，各县（市、区）局〕

八、搭建助企融资平台。积极搭建银企对接平台，密切与商业银行联系，支持有条件的企业通过动产抵押、股权质押、知识产权质押等方式融资，协助个体工商户通过“经营快贷”融资，解决资金困难。〔责任单位：审批注册科、合同网监科、知识产权科，各县（市、区）局〕

九、做优知识产权服务。对涉及防治新冠肺炎的专利申请、商标注册，全程指导协助。加强知识产权保护，建立重点保护企业名录，严厉打击侵权假冒等各类知识产权和不正当竞争违法行为。〔责任单位：知识产权科、价监竞争科、综合执法组，各县（市、区）局〕

十、加强重点领域监管。加强对农贸市场、药店、餐馆、食堂等重点场所监管，督促指导落实测量体温、佩戴口罩、清洁消毒等防控措施。督促经营主体落实食品进货查验制度，落实从业人员身体健康、餐饮用具保洁、场所环境消毒等措施。〔责任单位：市局各科室、局属单位，各县（市、区）局〕

十一、做好市场主体年报服务。采取媒体宣传、上门服务等形式，指导市场主体做好年报工作。个体工商户年报时间延长至2020年12月31日。〔责任单位：信用科，各县（市、区）局〕

十二、加强经营异常名录管理。对生产经营防疫物资和生活必需品的企业，因未按期公示年度报告被列入经营异常名录的，说明原因且补报年报后，无需企业提交申请材料，经核实后主动移出异常名录。〔责任单位：信用科，各县（市、区）局〕

十三、落实首次不罚。贯彻落实市委深改委《关于对市场主体轻微违法行为实施包容审慎监管的意见》（黄改委发〔2019〕5号）精神，对积极复工复产，保障防疫物资和生活必需品供应的生产经营者首次轻微违法行为免于处罚，防止过度执法、机械执法，促进市场繁荣稳定。〔责任单位：法规科、综合执法组，各县（市、区）局〕

十四、严查价格违法行为。加强价格监管，严查各类涉企乱收费行为，减轻企业复工复产负担。严厉打击利用疫情哄抬物价、囤积居奇和原辅材料乱涨价等扰乱生产生活秩序的违法行为，维护企业生产所需原辅材料和生活必需品价格稳定。加强涉农物资价格监管，支持春耕备播和农业生产。〔责任单位：价监竞争科、综合执法组，各县（市、区）局〕

十五、畅通诉求响应渠道。发挥12315平台热线作用，实行24小时值守制度，及时受理和解决市场主体特别是涉及疫情防控等重点行业、重点企业反映的市场监管方面问题。〔责任单位：消保科，各县（市、区）局〕

                                                                                                                                      黄石市市场监督管理局

                                                                                                                                          2020年3月7日