黄石市市场监督管理局 行政处罚决定书 黄市监处罚〔2023〕177号

当事人：黄石港区四季花城超市(柯*栋）

主体资格证照名称：营业执照

统一社会信用代码（注册号）：92420202MA4AN0NF802

住所（住址）：黄石港区延安路四季花城

负责人：柯*栋

2023年6月1日，黄石市烟草专卖局直属分局执法人员在巡查中发现，当事人正在进行烟草零售经营活动，当事人现场无法出示烟草专卖零售许可证。黄石市烟草专卖局直属分局执法人员当场对该店正在销售的中华（硬）0.1条、娇子（宽窄好运细支）0.6条、娇子（宽窄好运）0.1条、娇子(五粮醇香)0.2条、黄鹤楼(软珍品）0.5条、黄鹤楼（硬峡谷情）0.2条、黄鹤楼(硬奇景）0.5条、黄鹤楼（硬1916如意）0.4条、黄鹤楼（硬峡谷柔情）0.4条、黄鹤楼(硬珍品）0.4条、黄鹤楼（硬峡谷情细支）0.6条、黄鹤楼(硬银紫）0.4条、黄鹤楼(硬天下胜景)0.2条、泰山(青秀)0.1条、泰山(望岳)0.4条、真龙（祥云）0.2条、中南海（5 mg细支）0.2条、黄金叶（喜满堂）0.6条、云烟（紫）0.8条、云烟（细支云龙）0.7条、红塔山（硬经典100）0.3条、南京（煊赫门）0.6条、南京（红）0.4条、牡丹（软）0.4条，共计9.3条卷烟进行了先行登记保存。

经本局查明：2023年6月1日，黄石市烟草专卖局直属分局执法人员对该店检查时，当事人现场无法出示烟草专卖零售许可证，无烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务。柯美栋在调查询问中陈述，上述卷烟来自当事人店铺周边居民，主要用来换购生活用品，当事人未对上述9.3条烟草制品具体来源进行记录并做台账，烟草制品具体进货价格不清楚。经黄石市烟草专卖直属分局真伪感官鉴定，上述9.3条卷烟均为真烟，其核价价值为2561.00元。截止黄石市烟草专卖局直属分局执法人员查获时，当事人未售出上述烟草制品，故当事人无烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务的违法经营额为2561.00元，无违法所得。

上述事实，主要有以下证据证明：

1.《立案审批表》1份，证明本局按照规定履行立案审批程序的事实；

2.当事人《营业执照》、经营者柯*栋的身份证复印件各1份，证明当事人主体资格；

3.黄石市烟草专卖局直属分局案件移送函（黄烟直移[2023]第57号）1份、黄石市烟草专卖局直属分局检查（勘验）笔录复印件1份、黄石市烟草专卖局直属分局先行登记保存通知书（黄烟直存通〔2023〕第2023095号）复印件1份、黄石市烟草专卖局直属分局卷烟真伪感官比对笔录复印件1份、黄石市烟草专卖局直属分局涉案烟草专卖品核价表复印件1份，证明当事人的违法事实；

4.对柯*栋的《询问笔录》复印件1份，证明当事人无证经营烟草制品零售业务的事实。

以上证据及证明材料经当事人确认，并签字盖章。

2023年7月11日，本局向当事人送达了《行政处罚告知书》（黄市监罚告〔2023〕178号）。依法告知了当事人本局拟作出行政处罚的事实、理由、依据和处罚内容以及当事人享有的权利。当事人在收到本局《行政处罚告知书》后，在法定时间内未提出陈述、申辩。

本局认为，《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第六条第一款规定“从事烟草专卖品的生产、批发、零售业务，以及经营烟草专卖品进出口业务和经营外国烟草制品购销业务的，必须依照《烟草专卖法》和本条例的规定，申请领取烟草专卖许可证。”当事人上述行为违反了该规定，构成无烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务的违法行为。依据《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第五十七条的规定“无烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务的，由工商行政管理部门或者由工商行政管理部门根据烟草专卖行政主管部门的意见，责令停止经营烟草制品零售业务，没收违法所得，处以违法经营总额20%以上50%以下的罚款。”应当责令当事人停止上述违法行为，没收违法所得，处以违法经营总额20%以上50%以下的罚款。

本案当事人的行为并未产生实质危害，不适用从重情形，也不具有从轻、减轻情形，属于一般违法行为。根据《行政处罚法》第三十四条、《湖北省市场监督管理行政处罚裁量规则》第十八条第一款第（二）项的规定予以行政处罚。

综上，当事人上述行为违反了《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第六条第一款之规定，依据《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第五十七条之规定，经研究，本局决定责令当事人改正上述违法行为，并作出如下行政处罚：罚款768.30元。

当事人应当自收到本处罚决定书之日起十五日内，到本局开具《非税收入一般缴款书》电子票据，将罚没款缴至指定银行（或通过电子支付系统缴纳）。到期不缴纳罚款的，依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条的规定，本局将每日按罚款数额的百分之三加处罚款，并依法申请人民法院强制执行。

当事人如不服本处罚决定，可自收到处罚决定书之日起六十日内向黄石市人民政府申请复议；也可自收到处罚决定书之日起六个月内直接向黄石市西塞山区人民法院提起诉讼。当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行。

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